0371-63215179
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日前，經國務院同意，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》、公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。
來看看全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員，中國高等教育學會會長杜玉波和北京大學校長郝平如何解讀——
新一輪“雙一流”建設的堅持與選擇
“雙一流”建設是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高等教育發(fā)展。習近平總書記多次發(fā)表重要講話，對“雙一流”的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略路徑進行了系統(tǒng)化深刻闡述。日前，經國務院同意，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》、公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。
回望首輪“雙一流”建設，各地各建設高校各項工作平穩(wěn)推進，成效明顯，為推動高等教育強國建設作出了積極貢獻。當前，我國高校正處在新一輪“雙一流”建設的重要階段，必須堅持正確方向、服務國家急需、堅持特色一流、保持戰(zhàn)略定力。圍繞新一輪“雙一流”建設的路徑選擇這一重要問題，記者對全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員，中國高等教育學會會長杜玉波進行了專訪。
堅持人才培養(yǎng)核心地位服務人才強國戰(zhàn)略
記者：建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎，具有重要意義。在您看來，判斷“雙一流”建設成功與否的標準是什么？
杜玉波：教育興則國家興，人才強則國家強。從根本上來說，檢驗“雙一流”建設的成效主要看培養(yǎng)出了什么樣的人才，看人才培養(yǎng)的質量?！半p一流”建設高校應該培養(yǎng)符合社會需要的高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，在其中涌現出引領社會發(fā)展的學術大師、興業(yè)英才、治國良才，也就是為各行各業(yè)重要崗位培養(yǎng)出領軍領導人才、戰(zhàn)略科學家、總工程師、國家教學名師等大師級人才。
我們說，“雙一流”建設高校對于國家和社會的最大貢獻，不在于單純發(fā)表多少篇科研論文，也不在于直接拉動經濟增長的幾個百分點，而在于它培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠心懷“國之大者”，把握大勢，敢于擔當，善于作為，面對復雜多變的國際形勢，始終保持想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需的報國情懷。
記者：具體來看，“雙一流”建設高校應如何提升人才培養(yǎng)的質量呢？
杜玉波：從世界高等教育實踐來看，各個國家的社會制度和發(fā)展道路雖然各不相同，但都是按照本國的政治要求和經濟社會發(fā)展需求來培養(yǎng)人的，世界一流大學也都是在培養(yǎng)高質量人才和服務本國發(fā)展中成長起來的。在人才培養(yǎng)的方向上，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎根中國大地，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。今天，沒有什么比培養(yǎng)接班人更重要，沒有什么比這個方面出問題更危險。
在人才培養(yǎng)的路徑上，要遵循人才成長規(guī)律和教育教學規(guī)律，把知識傳授、素質提升、能力培養(yǎng)和價值塑造融為一體。我們教育學生，一是知識，二是方法，三是品格，其中品格是最高層次，這樣才是適合每個學生的高質量教育。
在辦好本科教育的力量上，更要持續(xù)加強。沒有高質量的本科，建設一流大學就缺乏根基，世界一流大學無不是以高水平的本科教育為主要標志。我們的校長要當學生的校長，我們的教授和最優(yōu)秀的教師要給本科生上課，讓本科教育和人才培養(yǎng)真正成為大學的“底色”和“第一使命”。
記者：在中央人才工作會議上，習近平總書記著眼2025年、2030年、2035年三個重要時間節(jié)點，提出了明確的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設目標。您認為“雙一流”建設高校在人才隊伍建設上有何短板？面向未來，怎樣才能更好地服務新時代人才強國戰(zhàn)略？
杜玉波：人才特別是高端人才，是學校發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是建設“雙一流”大學的重要支撐?！半p一流”建設高校當前的短板和未來發(fā)展的希望依然是人才問題，特別是高端人才和青年人才是學校未來發(fā)展的潛力所在、希望所在。必須堅持“引育并舉、以育為主，重點培養(yǎng)一批、大膽使用一批、及早儲備一批”的人才隊伍建設思路，及早謀劃，做好頂層設計。
在實際工作中，要堅持精準引才，面向海內外重點引進享有學術盛譽的戰(zhàn)略科學家和極具潛力的青年才俊，讓高端更尖端，讓青年更拔尖。堅持精心育才，從政策、資金、平臺等方面給予關心培養(yǎng)和特殊支持，使他們能夠安心、熱心、舒心地在學校工作。堅持精細用才，按需設崗，以崗聘人，放手培養(yǎng)，大膽使用，支持青年人才挑大梁、當主角，讓他們在一線歷練成長。
在人才培養(yǎng)和集聚方面，要特別注意以學科為主體，學科需要什么樣的人才就引進什么樣的人才，不能單憑名聲和“帽子”來引進；以學院為主責，倡導“學院辦大學”，而不是“大學辦學院”，發(fā)揮學術委員會和教授的作用，傾聽和尊重他們的意見；以學校為主導，學校要管師德、管結構、管政策，創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。既鼓勵“全能冠軍”，又支持“單項冠軍”，尤其要注重學科團隊建設，由“釣魚式個體”向“捕魚式團隊”轉型。
堅持學科建設特色發(fā)展 支撐國家重大戰(zhàn)略需求
記者：有學者指出，我國高等教育長期面臨著“千校一面”的弊病，“雙一流”建設正是對高校過度綜合化的重塑。在新一輪“雙一流”建設中，相關高校應如何布局學科建設？
”
杜玉波：學科體系的建設關系到學校發(fā)展的根基，在高水平人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。事實上，在世界一流大學中，沒有一所能夠覆蓋所有學科專業(yè)。學科建設不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去。針對學科專業(yè)盲目布點、重復設置和“多而散”的功利性現象，必須痛下決心建立預警機制，把就業(yè)狀況反饋到人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，統(tǒng)籌好學科專業(yè)的存量升級、增量優(yōu)化、余量消減工作。學科不在多、不在全，而在特、在強，關鍵要建設好與自身辦學定位和辦學特色相匹配的學科群，壓縮“平原”，多建“高峰”。
“雙一流”建設高校要堅持學科有選擇性發(fā)展，有所為有所不為，首先要把一流和特色學科做強，以此帶動、輻射和影響其他學科相互支撐、交叉融合、協同發(fā)展。具體來說，要把學校傳統(tǒng)的優(yōu)勢學科做強，把國家戰(zhàn)略急需的學科做精，把新興交叉融合的學科做實，不斷強化學科高點，培育學科重點，扶持學科增長點。
進一步講，“特色+優(yōu)勢+水平”才是真正的一流，才是持久的一流?！半p一流”建設是一個長期的過程，需要幾十年的積淀和努力，沒有堅實的基礎，短時間內想實現一個較高的目標，往往不現實?！半p一流”建設的一般規(guī)律，應該是穩(wěn)中求進、進中求特、特中求優(yōu)、優(yōu)中求強、強變一流。說到底，“雙一流”建設重在內涵和質量，絕不僅僅是規(guī)模和數量上的比拼。一流大學未必都是學科門類齊全的綜合性大學，精而專、有特色的學校同樣可以辦成一流大學。
“
記者：除了要堅持學科建設特色發(fā)展，“雙一流”建設高校還應有哪些前瞻性的戰(zhàn)略布局和考慮？
”
杜玉波：習近平總書記在考察清華大學時指出，要把服務國家作為最高追求。這不僅是對清華大學的要求，更是對所有“雙一流”建設高校賦予的重要使命?！半p一流”建設高校要強化同國家戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務的對接，匯聚大團隊、構建大平臺、承擔大項目、作出大貢獻，切實擔負起國家戰(zhàn)略科技力量的重任，提升服務國家重大戰(zhàn)略的能力。要通過調整學科結構、搭建合作平臺、創(chuàng)新育人載體、建立協同機制，與國家發(fā)展布局同頻共振，與經濟帶、城市群、產業(yè)鏈的布局緊密結合，與國家主體功能區(qū)高度耦合，提升服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力。
從根本上講，綜合國力的競爭，是高科技產業(yè)的競爭，更是人才培養(yǎng)水平的競爭。從服務“四個面向”來看，“雙一流”建設高校要把落實國家標準作為學科建設的底線要求，把服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會發(fā)展作為學科設置、調整的前提條件，努力辦好前沿性、引領性學科專業(yè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，加強基礎前沿探索和關鍵技術突破，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，提升服務關鍵核心技術攻關能力。當前制約我國發(fā)展的很多“卡脖子”問題，根子在基礎研究。我們說，搞基礎研究“急不得”，要坐“冷板凳”；搞技術轉化“斷不得”，要做“長鏈條”?！半p一流”建設高校在這方面要有前瞻性的戰(zhàn)略布局和考慮。
堅持體制機制改革創(chuàng)新
著力中國特色世界一流
記者：“雙一流”建設是一項長期、持續(xù)的工程，未來依然任重道遠。在新一輪“雙一流”建設中，哪些體制機制應一以貫之，哪些方面又該進一步改革創(chuàng)新呢？
杜玉波：習近平總書記在考察清華大學時強調，把深化改革作為強大動力，把加強黨的建設作為堅強保證?！半p一流”建設高校要加強黨對教育工作的全面領導，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為大學發(fā)展的根本指引，把思想政治工作作為大學育人的獨特優(yōu)勢，把黨委領導下的校長負責制作為大學領導體制的核心堅守，把建設中國特色現代大學制度作為大學治理的基本依托。對于這幾點，我們不用懷疑，不能動搖，要一以貫之落實好、執(zhí)行好。
適應新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展，“雙一流”建設高校要在體制機制創(chuàng)新方面多點發(fā)力，以攻堅克難激發(fā)辦學活力。一是深化教育教學模式改革。在教育目標上，要更加注重“導向”；在教學內容上，要更加注重“更新”；在教學方法上，要更加注重“互動”；在教學管理上，要更加體現“靈活”。二要深化協同育人機制改革，進一步推動學校與社會力量的協同，把社會資源轉化為學校發(fā)展資源和育人資源，實現科教結合、產教融合。三要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，在課程體系建設、教學方法改革、教師能力提升等方面不斷完善，努力培養(yǎng)一批敢闖會創(chuàng)的高素質人才。四要深化質量保障機制改革，著力構建約束激勵機制、經費投入機制以及教學水平長效提升機制。五要深化教育評價機制改革，樹立重師德師風、重真才實學、重質量貢獻的價值導向，不要僅僅圍繞一些大學排行榜和指標體系轉，更不要只在這里面找“興奮點”，而看不到短板。
記者：您剛剛提到教育評價，眾所周知，建立衡量大學辦學水平的科學評價指標體系，是全世界高等教育的一個難題。我們該如何科學地評價“雙一流”建設成效？怎樣看待“雙一流”建設中世界一流與中國特色之間的辯證統(tǒng)一？
杜玉波：破解這個難題，必須堅持綜合評價的原則，特別要強調破立結合，以立促破。2021年印發(fā)的《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》明確指出，“雙一流”建設成效評價要以中國特色、世界一流為核心，突出培養(yǎng)一流人才、產出一流成果，主動服務國家需求，克服“五唯”頑瘴痼疾。我們說的“破五唯”，破的是“唯”而不是“五”，“分數、升學、文憑、論文、帽子”不是完全不要，關鍵要從實際出發(fā)，不要作為唯一的指標，要凸顯在人才培養(yǎng)、科學研究上的實際貢獻，彰顯對國家和社會的價值追求。構建“雙一流”評價體系，要突出培養(yǎng)一流人才，把人才培養(yǎng)質量作為首要標準；產出一流成果，把對國家社會貢獻度和國內外公認度作為重要考量；發(fā)揮一流影響，把形成的重大影響力作為最高評價；辦好一流本科，把一流本科教育作為立校之基。要將評價內容聚焦到“四個能夠看到”：能夠看到培養(yǎng)一代又一代為國解難、為國分憂、為國盡責“國之大者”的卓越貢獻；能夠看到服務國家重大戰(zhàn)略需求、解決關鍵核心技術的重大突破；能夠看到適應新發(fā)展格局需要，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展中的責任擔當；能夠看到堅持胸懷天下，始終關注人類前途命運的大國情懷。
從建設進程看，著眼世界一流就是要立足中國，放眼全球，學習借鑒世界各國大學的成功經驗，在全球范圍內尋找坐標系，同臺競技，不是“自說自話”，不做井底之蛙。世界一流的建設，要堅持正確方向，服務國家急需，堅持內涵特色，保持戰(zhàn)略定力。著力中國特色就是要立足國情，探索世界一流大學建設的中國道路和中國模式。一流大學應該為社會解決諸多實際需求，為國家培養(yǎng)大批棟梁之才，為世界的進步作出巨大貢獻，不是“自娛自樂”，不能東施效顰。中國特色的體現，實質上是貫徹“四為服務”的方針，在“四為服務”中實現自身的價值追求。
文字 | 劉琴 高眾
優(yōu)化建設學科布局 促進學科交叉融合
郝平
2021年12月17日，習近平總書記主持召開了中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），明確在新一輪“雙一流”建設中“選擇若干高水平大學，全面賦予自主設置建設學科、評價周期等權限，鼓勵探索辦學新模式”。北大要不斷完善內部治理結構，提升自身治理水平，優(yōu)化建設學科布局，促進學科交叉融合，把發(fā)展科技第一生產力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結合起來，發(fā)揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。
當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，科學研究范式的轉變也在加速演進，學科交叉融合已經成為學科發(fā)展的必然趨勢。2018年，習近平總書記在北京大學考察時指出，要下大力氣組建交叉學科群和強有力的科技攻關團隊。
一直以來，北京大學都把推動學科創(chuàng)新、學科交叉與融合作為學科建設發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。2006年，我校在全國率先成立了前沿交叉學科研究院。近年來，我們把“以交叉學科為重點，以體制機制為動力”明確為“雙一流”建設的重要指導思想之一，面向世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，不斷優(yōu)化學科布局，努力構建有利于學科交叉融合的良好氛圍。
一是建設一批前沿交叉研究特區(qū)，推動學科布局調整。學校主動服務“健康中國”“一帶一路”“碳達峰碳中和”等國家戰(zhàn)略，持續(xù)加強對重點學科、重點方向的投入，成立健康醫(yī)療大數據國家研究院、區(qū)域與國別研究院、人工智能研究院、能源研究院和大數據分析與應用國家工程實驗室等一批新型交叉學科研究平臺。同時，我們還圍繞新材料、信息技術等重點領域推進新工科建設，先后成立材料科學與工程學院、未來技術學院、集成電路學院、計算機學院、電子學院、智能科學學院等。把“臨床醫(yī)學+X”作為新醫(yī)科建設的關鍵抓手，促進醫(yī)學、生命科學與其他學科深度交叉融合。規(guī)劃建設昌平新校區(qū)，推動解決長期制約北大發(fā)展的空間問題。學校多次召開工作會議推進昌平新校區(qū)工作進展，安排交叉學科和新工科相關院系入駐新校區(qū)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略新興專業(yè)發(fā)展的空間需要。牢牢把握新一代信息技術給新文科發(fā)展帶來的重要機遇，大力推進數字人文科學、計算社會科學學科建設。2018年北大率先成立計算社會科學研究中心，利用先進的人工智能、大數據管理和軟硬件信息平臺，自主開發(fā)主動感知的數據提取、管理與分析等關鍵核心技術，對復雜的人類行為及社會運行進行深入精細的跨學科研究，在國際疫情預測、國際政治、外交、外貿及宏觀經濟態(tài)勢研判等方面取得了一系列重要成果。成立數字人文研究中心，在傳統(tǒng)文化、智能社會、數字治理等方面不斷拓展和深化研究領域。
二是為學科交叉融合提供強有力的體制機制保障。學科交叉融合一方面有賴于各學科自下而上的演化生成，另一方面也需要學校自上而下的做好規(guī)劃。為此，北大把2021年確立為“人才戰(zhàn)略年”，落實中央人才工作會議精神。召開全校人才工作會議，堅持黨管人才，強化人才體系建設，打造一支規(guī)模有機增長、質量拔尖、結構合理的一流人才隊伍。成立了交叉學科學位分委員會，理順交叉學科學位授予機制體制，在人才引進和集群聘任工作中正式公布研究團隊的學科背景，加強專職科研人員、博士后隊伍建設，為開展有組織的科研提供多學科的理論視角和方法支撐。成立人文社會科學研究院，作為學校重要的跨學科交流平臺，不斷拓展與國內外高水平大學、研究機構的合作。不斷完善以人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、應用成效為核心的學科評價體系，探索有利于新興交叉學科深度融合發(fā)展的評價辦法，給予相對寬松的建設和評價周期，鼓勵廣大教師敢于探索科學“無人區(qū)”，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，力爭在重要科技領域成為領跑者、在新興前沿交叉領域成為開拓者，搶占世界科技發(fā)展的制高點。
三是形成較為完善的交叉學科人才培養(yǎng)體系。堅持以立德樹人為根本，構建“三全育人”新格局，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要持續(xù)完善育人體系，提升研究生培養(yǎng)質量，建設高質量教材體系。時代對復合型創(chuàng)新人才的需求也大大加快了高校培養(yǎng)交叉學科人才的步伐。為此，北大設置了中國學、數據科學、整合生命科學和納米科學與技術等4個交叉學科；開設了整合科學、外國語言與外國歷史等10余個跨學科專業(yè)，精心設計了古典語文學、思想與社會、嚴復班、圖靈班等多個跨學科項目，引導學生構建跨學科、跨專業(yè)、跨領域的知識體系，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新潛能。近年來，北京大學交叉學科人才培養(yǎng)成效顯著，在各個交叉學科平臺上，共計587人獲得博士學位，233人獲得碩士學位，學生畢業(yè)后繼續(xù)從事科研類、研發(fā)類工作的比例達到80%。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我們還存在諸多問題和不足，還面臨諸多挑戰(zhàn)。一是要著力解決聚焦高峰不夠明顯問題，進一步提高對新時代基礎研究重要性的認識，給予基礎研究持續(xù)、有效的支持，充分發(fā)揮基礎學科優(yōu)勢，進一步促進學科交叉與融合，在鼓勵好奇心驅動的基礎研究的同時，瞄準未來科技前沿，以服務國家戰(zhàn)略為引領，加強重大科技問題驅動的應用基礎研究，加快推進從跟蹤型研究向原創(chuàng)型、引領型研究的轉變，加強從“0”到“1”的原創(chuàng)性研究，力爭實現重大突破。要加大對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩(wěn)定支持，努力把基石做大做厚。緊盯學科交叉融合和跨學科研究的新趨勢，不斷建立健全學科交叉融合資助機制，壯大門類齊全、高精尖新的基礎研究人才隊伍。
二是要著力解決服務急需不夠有力問題，想國家之所想，急國家之所急，結合我們的學科特點與優(yōu)勢，分析新一輪科技革命和產業(yè)變革的突破口，瞄準國家高精尖缺領域突破，對重大科研問題進行前瞻性戰(zhàn)略部署，升級學科結構，瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，積極培育學科新的增長點，提升服務國家急需的能力與力度，同時進一步提升人才培養(yǎng)質量。
三是要著力解決教師評價不夠科學問題，貫徹落實《深化新時代教育評價總體方案》，抓住學術評價制度改革這個“牛鼻子”?；A研究具有周期長、難度大、不確定性大等特點，不可能一蹴而就，關鍵核心技術難題也需要長期攻關。要盡快建立起符合基礎研究規(guī)律和特點的科學評價機制，強化以學術貢獻和創(chuàng)新價值為核心的評價導向，寬容失敗、鼓勵探索，讓更多科研人員甘坐冷板凳、勇闖“無人區(qū)”。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，堅定不移破“五唯”，持續(xù)改進教師評價機制，引導廣大教師樹立正確的價值觀、質量觀，摒棄急于求成的功利思想，著眼世界學術前沿、國家重大需求和我國改革發(fā)展生動實踐，做真學問、研究真問題、提出新思想、構建新理論。
隨著以人工智能為代表的信息化不斷發(fā)展，知識獲取、存儲和傳輸方式、知識利用和傳授方式、教和學關系都發(fā)生了重大變化，知識的創(chuàng)新和更迭將更加迅速，也將給我們的傳統(tǒng)學科帶來顛覆性影響，我們要充分認識大數據、人工智能等新科技革命帶來的挑戰(zhàn)，深入思考如何在數字化時代升級改造傳統(tǒng)學科，搭上“信息化高速列車”。
當前，全球疫情仍在蔓延，國際環(huán)境錯綜復雜，風險日益增多，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，對教育發(fā)展帶來全方位、深層次的長遠影響。我們要充分認識新冠肺炎疫情給大學帶來的前所未有、長期存在的挑戰(zhàn)，深入思考如何在防范風險、確保安全的前提下，堅持開放包容態(tài)度，科學認識國際形勢，不斷拓展同全球高水平大學和科研機構的合作，不斷對高等教育人才培養(yǎng)模式深刻變革，進一步優(yōu)化學科布局，緊密圍繞人類面臨的重大問題開展重大科研攻關，重塑“后疫情時代”大學的格局、使命與擔當。
