有粉絲問:
2024清單是推薦性標準,不強制執(zhí)行。是不是意味著,我們可以不用24清單,在招標時直接用16定額招標,從而避免24清單在執(zhí)行初期的磨合風險。
這可能也是很多朋友的疑問!
原因是,在很多新的標準、規(guī)范執(zhí)行的初期,由于對新標準的條款理解的不夠透徹、風險預判不夠充分,擔心執(zhí)行新標準會帶來風險!
比如2024新清單標準,在清單的列項組價算量的細節(jié)方面,在報價的風險預判方面都有較大的變化,在沒有完全“摸透”之前使用新的24清單標準,難免會“忐忑”。
如果您也有同樣的擔心,也請您把這個視頻轉(zhuǎn)發(fā)給身邊的造價同行,我們共同討論一下!
在國家《標準化法》中,標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準,而行業(yè)標準、地方標準都是推薦性標準。
國家強制性標準指“必須執(zhí)行的標準”,主要用于“對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求”的標準的制定,強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布。
推薦性國家標準,也是由政府主導制定的,通常用于滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標準配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用的標準,由國務院標準化行政主管部門制定。
關(guān)于強制性標準(GB)與推薦性標準(GB/T)的關(guān)系,我們從3個方面分析:
首先,從標準的選擇方面,在《標準化法》中強調(diào):國家鼓勵采用“推薦性標準”。
其次,從標準的嚴格程度方面,強制性標準(GB),所規(guī)定的技術(shù)要求是全社會應遵守的底線要求,必須執(zhí)行,不符合或者違反強制性標準時,依法承擔相應法律責任;推薦性標準,是政府推薦的基本要求,國家鼓勵采用,即企業(yè)自愿采用推薦性標準,但當推薦性標準被法律法規(guī)引用、或納入合同時,推薦性標準也會構(gòu)成經(jīng)濟或法律方面的責任。
再者,從標準的技術(shù)層次方面,推薦性標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)和指標要求,均不得低于強制性國家標準。也就是說《2024清單標準》作為推薦性標準,從技術(shù)層次方面是高于原強制性的《2013清單規(guī)范》的。
所以,結(jié)論來了!《2024清單》作為推薦性標準(GB/T),是國家“鼓勵采用的”但又非“強制采用的”!
自2025年9月1日起,在原《2013清單規(guī)范》明確已廢止的情況下,我認為尤其是“國有資金投資項目或以國有資金投資為主的項目”,大概率會更多的使用新的《2024清單標準》,而“非國有資金投資項目”可以有更多的選擇,各種多樣化的市場化清單、港式清單、24清單甚至定額造價形式,用哪一種?由企業(yè)自主確定!
但是話又說回來,在造價人的職業(yè)生涯中,我們的角色會時常轉(zhuǎn)換,對于使不使用24清單,有時候我們的確可以選擇,更多的時候我們也只能被動執(zhí)行。
所以,“與其杞人憂天,不如身體力行”,在2025年9月1日實施新標準前,咱們一起好好研讀《2024清單標準》才是王道!
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